法岸
环境执法学堂
搅拌站违法排污适用查封、扣押吗?
浏览数:740 

【问题】

我县域内有多家搅拌站,没有任何环保手续,排放了大量的粉尘,是大气污染的主要元凶,给我县的大气污染防治工作造成了很大的压力。我们是否可以采取查封、扣押的措施,从而迫使这些搅拌站停止排污?如何认定对一个单位、一种违法行为是否适用查封、扣押措施?

某县环保局

2017年2月8日

【解答】

《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》第二条:“对企业事业单位和其他生产经营者(以下称排污者)违反法律法规规定排放污染物,造成或者可能造成严重污染,县级以上环境保护主管部门对造成污染物排放的设施、设备实施查封、扣押的,适用本办法。”可见,只有在排污者在造成或者可能造成严重污染的情况下,才可以对其采取查封、扣押措施

《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》第四条规定:“排污者有下列情形之一的,环境保护主管部门依法实施查封、扣押:(一)违法排放、倾倒或者处置含传染病病原体的废物、危险废物、含重金属污染物或者持久性有机污染物等有毒物质或者其他有害物质的;(二)在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区违反法律法规规定排放、倾倒、处置污染物的;(三)违反法律法规规定排放、倾倒化工、制药、石化、印染、电镀、造纸、制革等工业污泥的;(四)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违反法律法规规定排放污染物的;(五)较大、重大和特别重大突发环境事件发生后,未按照要求执行停产、停排措施,继续违反法律法规规定排放污染物的;(六)法律、法规规定的其他造成或者可能造成严重污染的违法排污行为。有前款第一项、第二项、第三项、第六项情形之一的,环境保护主管部门可以实施查封、扣押;已造成严重污染或者有前款第四项、第五项情形之一的,环境保护主管部门应当实施查封、扣押。”

根据上述规定,可以或应当采取查封、扣押措施的情形主要包括:

(一)排放、倾倒、处置有害物质

有害物质的范围是:①含传染病病原体的废物、危险废物、含重金属污染物或者持久性有机污染物等有毒物质;②其他有害物质。

(二)在重点区域排放污染物

只要在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放污染物,不管何种污染物,均符合查封、扣押的条件。

(三)排放、倾倒工业污泥

列明的工业污泥种类包括化工、制药、石化、印染、电镀、造纸、制革,也包括没有列明的其他工业污泥。

(四)以逃避监管的方式排放污染物

逃避监管的方式包括三种情形:①暗管、渗井、渗坑、灌注排污;②篡改、伪造监测数据排污;③不正常运行防治污染设施。逃避监管的具体方式可参照《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》进行认定。

(五)未按照要求执行停产、停排措施

较大、重大和特别重大突发环境事件发生后,环保部门应当要求涉事企业执行停产、停牌错误,涉事企业未按照要求执行停产、停排措施,继续排放污染物的,环保部门应当采取查封、扣押措施。

对于违法排放污染物的搅拌站来说,环保部门应当重点审查其是否符合第(一)、(二)、(四)种情形。如果搅拌站符合上述情形之一,环保部门就可以或者应当实施查封、扣押。

法岸网——让执法者心中有谱

2017年2月9日

会员登录
获取验证码
登录
登录
其他帐号登录:
我的资料
我的收藏
购物车
0
留言
回到顶部