环境行政处罚十段诀

畜禽养殖存在多个违法行为应当处罚几次?

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【问题】

《畜禽规模养殖污染防治条例》第四十一条规定:“排放畜禽养殖废弃物不符合国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制指标,或者未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期治理,可以处5万元以下的罚款。”我们这里有个养殖场,既违反了“不符合国家或者地方规定的污染物排放标准或者总量控制指标”,又违反了“未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物”。那我们是罚一次,还是罚两次?如果同时又存在暗管排污行为呢?

某环保执法人员

2017年5月10日


【解答】

因为《畜禽规模养殖污染防治条例》第四十一条中规定的两个“排放”的违法行为之间用“或者”一词连接,所以即使同时存在两个违法行为,仍然应当实施一次行政处罚。

如果同时存在通过暗管排放污染物的行为,且违反了《水污染防治法》等法律的规定,因为虽然看上去存在数个违法行为,但实际上只有“排放污染物”一个违法行为,所以仍然应当按照一个违法行为,择一重者处罚。

法岸网——让执法者心中有谱

2017年5月10日

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