河北马倍战律师事务所
环境法律专家

行政执法中与刑事司法中的“重点排污单位”是一回事吗?

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《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第十七条第二款规定:本解释所称“重点排污单位”,是指设区的市级以上人民政府环境保护主管部门依法确定的应当安装、使用污染物排放自动监测设备的重点监控企业及其他单位。

根据上述规定,环境刑事司法中的“重点排污单位”包括“重点监控企业”和“其他单位”;无论哪一类单位,都必须是“设区的市级以上人民政府环境保护主管部门依法确定的应当安装、使用污染物排放自动监测设备”的单位。

而根据《企业事业单位环境信息公开办法》的规定,“重点排污单位”仅仅是指列入设区的市级人民政府环境保护主管部门公布的《重点排污单位名录》的单位。

因此,从字面上看,环境刑事司法中的“重点排污单位”与环境行政执法中的“重点排污单位”相比,是两个完全不同的概念。

认定是不是“环境刑事司法”中“重点排污单位”的原则是:一个单位是不是“设区的市级以上人民政府环境保护主管部门依法确定的应当安装、使用污染物排放自动监测设备”的单位。而认定是不是“环境行政执法”中“重点排污单位”的原则是:一个单位是不是被列入设区的市级人民政府环境保护主管部门公布的《重点排污单位名录》。

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