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环保部门不负责“将污水排入城镇排水管网”案件
来源:法岸环境律师网址:http://www.faan.cn浏览数:667 

【问题】

我局工作人员在检查中发现,我县辖区内新建的某制革企业,擅自将企业污水排入城市排水管网。该企业有环评,经过了环保竣工验收,但是未办理排污许可证。请问河北马倍战律师事务所,我局能按照无证排污的相关规定处罚吗?

某县环保局

2016713

【解答】

《水污染防治法》第二条第一款规定:“本法适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。”

第二十条规定:“直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水以及其他按照规定应当取得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位,应当取得排污许可证;城镇污水集中处理设施的运营单位,也应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。禁止企业事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放前款规定的废水、污水。”

根据上述规定,《水污染防治法》中保护的“水体”是处于环境中的水体,不应包括城市排水管网中的水,因此本案不适用无证排污的相关规定。

201411日起实施的《城镇排水与污水处理条例》第二十一条规定:“从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户(以下称排水户)向城镇排水设施排放污水的,应当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。城镇排水主管部门应当按照国家有关标准,重点对影响城镇排水与污水处理设施安全运行的事项进行审查。排水户应当按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水。”

第五十条规定:“违反本条例规定,排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的,由城镇排水主管部门责令停止违法行为,限期采取治理措施,补办污水排入排水管网许可证,可以处50万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

根据上述规定,企业擅自将污水排入排水管网的,应该由城镇排水主管部门进行处罚。

河北马倍战律师事务所

2016714

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