环境行政处罚十段诀

行政机关能免去当事人应缴纳的部分罚款吗?

来源:法岸环境律师网址:http://www.faan.cn浏览数:253 

【问题】

20143月,县环保局发现某制革企业在没有报批环评的情况下开始建设,9月建设项目竣工并投入生产。该企业向县环保申请竣工验收,但因其没有报批环评,县环保局没有对其进行验收。

20151月,县环保局以该企业“没有报批就开始建设并投入使用”为由,对该企业实施了罚款30万元的行政处罚。企业没有按期缴纳罚款,也没有申请复议或提起诉讼。

20158月,县环保局认为申请法院强制执行的期限已到,就打算申请法院强制执行。当事人提出,如果环保局申请法院强制执行,可能一分钱都执行不到;如果环保局答应分期缴纳罚款,当事人可以在达成执行和解协议后的5日内缴纳10万元。当事人还提出希望环保局能免去部分应缴纳罚款。请问河北马倍战律师事务所,环保局能免去当事人应缴纳的部分罚款吗?

【解答】

一、行政机关处罚的罚款能否暂缓或分期缴纳?

《行政处罚法》第五十二条规定:“当事人确有经济困难,需要延期或者分期缴纳罚款的,经当事人申请和行政机关批准,可以暂缓或者分期缴纳。”《环境行政处罚办法》第六十四条规定:“确有经济困难,需要延期或者分期缴纳罚款的,当事人应当在行政处罚决定书确定的缴纳期限届满前,向作出行政处罚决定的环境保护主管部门提出延期或者分期缴纳的书面申请。批准当事人延期或者分期缴纳罚款的,应当制作同意延期(分期)缴纳罚款通知书,并送达当事人和收缴罚款的机构。延期或者分期缴纳的最后一期缴纳时间不得晚于申请人民法院强制执行的最后期限。”

根据上述规定,罚款处罚可以暂缓或分期缴纳,但需要当事人提出申请并征得行政机关批准,且延期或者分期缴纳的最后一期缴纳时间不得晚于申请人民法院强制执行的最后期限。

二、行政机关能免去当事人应缴纳的部分罚款吗?

根据《行政处罚法》第二十七条的规定,有下列情形之一的,行政处罚应当予以从轻或减轻:一是主动消除或者减轻违法行为危害后果的,二是受他人胁迫有违法行为的,三是配合行政机关查处违法行为有立功表现的,四是其他依法应当从轻或者减轻行政处罚的。该规定是行政机关在实施行政处罚时的处理原则,一旦行政决定生效,行政机关就不能再适用该原则。

行政机关的权力来源于法律的规定。对于行政机关来说,法无授权即禁止。因为法律没有授予行政机关免去当事人罚款的权力,故行政机关既不能免去当事人的部分罚款,也不能与当事人协商应执行罚款的数额。

会员登录
获取验证码
登录
登录
其他帐号登录:
我的资料
我的收藏
购物车
0
留言
回到顶部